方案概述

统一服务平台针对当前城市快速发展带来的信息孤岛、业务缺乏联动等问题，为满足社会公众不断提升的服务要求，利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供统一规划、统一调配、综合管理的信息化应用平台，实现泛在、便捷、高效服务的城市运行形态。

统一服务平台属于PaaS层的应用，采用面向服务的技术架构设计，对各类信息资源进行统一规划、统一调配、综合管理，并提供丰富的公共服务组件，共同构建跨部门业务应用协同的总枢纽，通过标准化和集约化的服务形式，向上提供共性化平台级服务，建设一体化、标准化、协同化的智慧城市运行体系，支撑跨领域、跨部门的业务应用和对外服务，支持城市运行管理中心的日常运行和应急指挥。

统一服务平台总体架构如下：

• 数据开放门户：是对社会开放政府数据和平台服务组件的唯一入口和统一门户，提供网站、微信两种服务方式，为用户提供公开数据的查询、共享数据的申请和下载、共享组件的申请和下载、异议数据提议、标准规范的查看和下载、政策法规的查看和下载等服务。

• 服务总线平台：作为统一服务平台对第三方系统提供、集成数据服务和组件服务的中枢纽带，由服务引擎、服务设计器和服务控制台三大部分组成，对各类数据服务和组件服务进行集约化管理和统一调度，为电子政务业务应用系统提供统一的数据服务与应用开发支撑服务。

• 应用支撑平台：主要包括统一身份认证、统一权限中心、统一内容管理、统一消息管理、统一流程管理和其他公共组件，为第三方系统提供业务应用系统开发支撑，实现业务应用系统的快速开发，降低业务应用系统建设成本，通过服务总线平台为各级部门提供组件服务。

• 数据共享交换平台：用于构建多级互联的数据共享交换平台体系，是城市信息化建设和电子政务建设中跨部门、跨系统数据共享交换的基础性平台，支撑政府部门间跨地区、跨层级的信息共享与业务协同应用。由数据交换、数据处理、数据接口和数据质量管理四大部分组成，通过服务总线平台为各级部门提供数据服务。

• 数据资源管理平台：作为统一服务平台管理和应用平台所整合数据资源的基础性平台，是政务数据管理的唯一入口和统一门户，主要包括网站门户和微信门户两种服务方式，为政务人员和政务管理者提供公共数据资源（包括基础数据、主题数据和部门数据）的查询、统计、分析、展示等数据管理应用服务，为政府管理和公共服务提供精准化的数据支撑；同时也提供资源目录管理、数据共享申请审批、异议数据处理、标准规范和政策文件发布等服务，为政府部门公开社会可利用的数据提供支撑。

• 公共数据资源库：是以各部门的政务信息资源为核心基础，通过数据共享交换平台在服务总线平台所注册的数据共享交换服务，全面收集、整合城市管理与运行所需的各类信息资源，形成城市统一的公共基础数据库，并不断拓展到其他主体对象的信息资源整合，逐步整合公共基础数据库、业务主题数据库和各类业务数据库，做到“一库融合”，最终形成城市统一的信息资源中心。

• 平台运行监控中心：主要是对统一服务平台的运行进行监控管理，保障平台能够正常有序地运行。平台运行监控中心主要包括数据交换监控、数据共享监控、服务总线监控、组件应用监控。

业务价值

• 多样化数据采集与交换

支持多样化的采集策略和多种抽取、汇总方式，可选择主动上报和被动采集，支持结构化和非结构化数据。

• 统一云化平台资源接口

基于SOA技术，建立统一接入的标准规范和接口体系，利用总线技术，实现数据横向和纵向流通。

• 标准化资源目录管理

统一标准元数据管理、支持资源检索与定位，便于服务重用与维护。

• 全局性安全管理

提供动态接入与安全服务、跨域的身份认证服务。

• 集约化建设

为政府提供集约化建设的平台，解决智慧城市信息化建设难题，利用统一服务平台，节约建设和维护成本，形成“资源集约、信息集中、业务集成”的信息资源整合。

• 推动技术与行业的融合创新

将政府、互联网、金融、通讯、公共事业、商业等领域的信息资源融合在一起，构建基于云计算的创新型城市运行体系。

成功案例 

1.广东省科技信息中心面向创新服务链的数据处理、业务梳理及资源整合平台

2.广州市国土资源管理局公共支撑平台

3.保山信息惠民综合服务云平台PAAS层建设

广东省科技信息中心面向创新服务链的数据处理、业务梳理及资源整合平台

保山信息惠民综合服务云平台PAAS层建设